心系桑榆晚 守护夕阳红----巨野县人大多措并举助推养老服务体系建设

       随着人口老龄化的加速推进和家庭养老功能的逐步弱化，加快发展养老服务事业已经成为当前重要的社会问题和民生问题。近年来，巨野县人大常委会聚焦养老服务体系建设，以务实举措，持续有力推进幸福养老，在破解城镇养老困局中彰显人大新作为。 一心为老，构筑“立体式”养老格局 。
      巨野县位于山东省菏泽市东部，全县现辖15个镇、2个街道。截至2022年底，全县户籍人口109.5万人，常住人口90.7万人，其中60周岁以上老年人口16.6万人，占全县常住人口的18%；失能半失能老年人约1.97万人，占全县老年人口的11.9%；空巢老年人口约4万人。面对这一深度老龄化社会结构，巨野县人大常委会主动作为，助力政府健全村级居家养老服务“三位一体”新模式，搭建政府、城市、农村、市场“四张养老床”新格局，提出“打造家门口的养老院”、开展“麟州救护”养老助老服务活动等系列意见建议，督促民政等有关部门创新多元化的居家养老服务举措，助推全县“立体式”养老服务体系建设。

　　去年11月，巨野县人大常委会组开展专题工作调研活动，组织各级代表深入镇街、社区、家庭走访调研，听取老年人对居家养老服务的意见建议，进一步摸清和掌握老年人对居家养老服务的需求情况，切实让老人们感受到政府温暖。在深入调研的基础上，县、镇人大上下联动，充分发挥代表联络站作用，汇总问题17条，形成了《巨野县养老产业调研报告》《巨野县社区养老现状分析》等高质量调研报告5篇，提出建议24条，为养老服务体系建设奠定了坚实基础。今年3月，县人大常委会开展全县养老服务设施建设情况专题视察活动，在实地视察社会福利中心、社区养老服务中心及助老公益食堂等场所后，组织代表围绕县综合社会福利中心示范打造、城市社区嵌入式养老、农村居家养老服务站建设和助老食堂试点等方面创新工作开展座谈，并对县政府关于全县居家和社区养老工作情况进行满意度测评。同时，县人大常委会将养老民生实事项目工作列入年度监督工作计划，监督检查《中华人民共和国老年人权益保障法》《山东省养老服务条例》贯彻实施情况，建立人大养老服务“县监督+镇协同”联动制度，共商养老服务监督工作议题，形成了两级人大、五级代表同题共答、同向发力、同频共振的良好局面，养老服务投入不断加强，机构条件不断改善，服务形式不断丰富，全县养老服务事业快速有序发展。

          一餐热饭，带动全社会暖心暖胃 
       2023年7月,巨野县人大代表、董海村人大代表联络点负责人左海军，带头筹资建成了全县首个公益免费餐厅——夕阳红公益餐厅。该餐厅利用村集体闲置房屋，成功打造建筑面积200多个平方，能同时容纳90余人就餐。餐厅运转所需的资金来源于村集体出资、企业捐款和村内爱心人士捐助，2名村两委成员专门负责购置新鲜食材，另聘1名专业炊事员，为村内75周岁以上的老年人免费提供早餐和午餐。目前，董海村满75周岁的有52人，现有46人在食堂吃饭，年龄最大的是一对91岁高龄的李姓夫妇。餐厅根据老年人实际需求，制定“一周不重样，周周有新品”的菜品制度，花样翻新的菜单，营养热乎的饭菜，为老年人开启幸福“食”光。“早饭有咸汤、鸡蛋、馍馍、小菜，有时候吃面条、包子。”“中午是一人一碗，有肉有菜，好着呢！”91岁的老两口乐呵呵地说着。另外，针对部分年老体弱、行动不便的老人，餐厅推出“爱心保温盒”行动，为行动不便的老人提供送餐上门服务，大大提升了老年人的获得感、幸福感。 
       夕阳红食堂每周组织一次“饺子宴”活动。活动当天，老人们早早地聚集在食堂，有些还带上自己种的小葱、大蒜等时令蔬菜，大家分工协作包，饺子过程中你撵皮，我包馅，现场欢声笑语一片。在端午、中秋、重阳、春节等传统节日，左海军还邀请村秧歌队、舞蹈队来餐厅为老年人表演节目。今年二月二时，餐厅为每个老人送上了一条红围巾，祝愿老人红红火火，福寿延绵。助老食堂不仅是一个用餐的场所，更是老友聚会的地方，是老年人共同追忆美好时光和渡过晚年的家，老人们在这个温馨的聚集地，相互关照，分享着各自的故事和笑声。
       助老餐厅的成功创办，为各级人大代表充分发挥专业特长探索农村养老新模式找准了方向，尤其推动了社会力量广泛参与养老服务供给，“家庭助医”“文艺助娱”“房屋安居”等一系列助老志愿服务随之而起。目前，全县人大代表领办和参与各类养老服务机构17处，创办田桥镇泗兴屯村“幸福食堂”、陶庙镇金山屯村“孝老食堂”、柳林镇刘楼社区“幸福食堂”等助老食堂6处，民办养老机构2处，养老“邻里互助中心”、“村组睦邻点”达到52个。全县各级人大代表立足岗位、各尽其责，将“我当代表为人民”的宏观口号变为实际推动老年人权益保障工作中的点滴举措。

               一键拨号，化身志愿者随叫随到
       巨野县人大常委会与新时代文明实践活动互融互通，积极对接老年人需求，充分发挥各级人大和志愿服务组织的作用，开展形式多样的“为老”文明实践志愿服务活动，坚守“为老”情怀，用心用情为老年人服务好、办好事。
      章缝镇人大主席团助力新时代文明实践活动站，针对孤寡老人、留守老人等困难群体的情况，积极构建亲情式、温馨式服务体系，推出手机“1”键呼叫志愿服务活动。志愿代表们通过挨家挨户上门，对孤寡、独居、残疾等特殊老年群体进行走访，完善专档信息，明确结对帮扶志愿者，借助手机快捷拨号功能，把老年人手机上的数字键“1”，统一设置成帮扶志愿者的手机号，老人遇到急事难事时，能第一时间发出求助信号，志愿者全年无休、24小时待命，保障老人各种需求随时得到回应。针对不识字或视力不好的老年人，志愿代表们在他们的手机“1”号键贴上特殊贴纸，确保独居老人需要服务或遇到困难时，能第一时间联系到本村结对帮扶志愿者。章缝镇人大主席杨焕存表示，很多农村留守老人在日常起居中有着诸多不便，甚至是遇到突发危险状况，“1号键”的推广，能让老人遇到急事难事时，能第一时间发出求助信号。现如今，这个快捷键成为老年人的亲情键、暖心键、幸福键、救命键。
      下一步，巨野县人大常委会将坚持以人民为中心的工作理念，充分发挥各级人大代表的示范引领作用，突出人大代表密切联系人民群众的优势，以老年人需求为导向，以联动监督为抓手，督促政府相关职能部门大力发展银发经济，推动构建多层次养老服务体系，切实增强老年人的获得感和幸福感。