巨野县司法局：“望闻问切”工作法 持续推进涉企执法检查规范化

　　本报讯   巨野县司法局持续开展涉企行政执法监督检查工作，重点聚焦行政机关随意执法、重复执法等热点难点问题，通过“望闻问切”的工作方法，集中“问诊把脉”，有针对性地提出意见建议，实现让人民群众得实惠、民营企业受鼓舞、优化营商环境促发展的目标。

　　一是“望”表明里，整体评估。制定《涉企行政执法检查登记备案制度》的宣传、评估和抽查整改工作计划，对今年以来的全县备案登记的行政执法行为进行“扫描”，重点关注行政执法程序是否规范、存在随意执法的情形等影响企业生产经营行为。

　　二是“闻”声索迹，广开言路。县司法局组织人员深入企业，通过发放宣传彩页，调查问卷、座谈交流等方式，倾听企业诉求，了解行政机关涉企行政执法检查相关情况，听取企业的意见建议。同时，依托信息化手段，建立两个“巨野县企业家服务”微信群，全县300多家企业和60余名行政执法人员及行政执法机关主要负责人、专家入群，成为交流执法检查和服务信息的重要渠道，严格约束执法人员行为，优化政商关系，打通优化营商环境“最后一公里”。

　　三是“问”询症状，探清病因。组织执法监督人员对县市场监管局、县卫健局等10家涉企行政执法检查部门开展检查督导工作，综合运用“明察+暗访”形式，推广“全过程介入”行政执法监督模式，着力发现并整治行政执法过程中的不严格、不规范、不公开、不透明等问题，真正打通行政执法监督“神经末梢”，加快法治政府建设步伐。坚持从信访投诉、媒体报道、群众反映较集中等方面找准突出执法问题入手，组成以执法监督、法治督查、复议与应诉等业务骨干为成员的专项督查组，采取四不两直方式、深入执法现场，对执法部门落实“服务型”执法检查、行政执法“三项制度”“规定动作”进行抽查核实。

　　四是“切”中症结，突出实效。针对督查检查发现的问题，县司法局对症下药标本兼治开具“三副良方”，建立“周报”和常态化检查工作机制，适时通报或下发《行政执法监督意见书》。建立企业评价机制，每季度开展一次涉企执法检查评估，由企业对涉企行政执法部门作出评分，倒逼行政执法人员规范文明执法。建立行政执法监督员监督机制，在全县范围内建立了“百个”行政执法监督联系点，选聘“百名”企业负责人为行政执法社会监督员广泛参与涉企行政执法监督工作，从外部监督规范行政执法行为，维护企业合法权益。