巨野县纪委监委关于开展“集中整治不担当不作为乱作为”接受社会监督的公告

 

为深入推进护航优化营商环境专项行动和不担当不作为乱作为假作为问题专项整治，激励广大党员干部担当作为、干事创业，营造重商、亲商、安商、富商的良好社会氛围，现面向社会公开受理对各级各部门和公职人员有关监督意见。现将有关事项公告如下：

一、受理范围

1.损害营商环境问题：

①政务环境方面，落实中央重大决策部署和省市县委工作要求打折扣、做选择、搞变通，有令不行、有禁不止；在关心关爱、纾难解困、涉企矛盾纠纷化解等工作中不担当不作为、推诿拖延，在创新创业、减税降费、扶持小微企业等工作中惠企政策宣传不到位、公开不透明、兑现不及时、落实不见效；不按规定向企业提供优惠扶持政策，政策不透明、兑现难、企业知晓率低等问题。

②市场环境方面，重招商引资、轻落地保障，在市场准入、审批许可、经营运行、招投标等层面违规设置或变相设置隐形门槛、限制性条款，搞排斥竞争主体；“新官不理旧账”，拖欠企业账款，随意变更规划编制、行政决定，朝令夕改，透支党和政府公信力；对涉及营商环境的投诉举报和企业反映问题推诿扯皮、处理不力等问题。

③要素环境方面，审批流程多、时限长，部门之间推诿扯皮，审批事项该放不放、明放暗控、放责留权，下放事项接不住、接不好，审批事项公开不完整、办事流程不清晰；为企业争取政策、项目、资金、人才不积极、不主动、不及时，错失发展良机等问题。

④人文环境方面，对企业和群众合理诉求生冷硬推、口大气粗，或者“门好进、脸好看、事难办”，只微笑不办事，衙门作风、懒政怠政、办事效率低下；利用行政手段干预经济纠纷，违规设立涉企行政事业性收费、涉企经营服务性收费，红顶“中介”，中介机构利用政府影响违规收费等问题。

⑤法治环境方面，落实执法“三项制度”不到位，执法检查不备案，执法监管简单粗暴、“一刀切”，搞人情监管、钓鱼执法，办“关系案”“人情案”，以罚代管、重罚轻管甚至吃拿卡要等问题。

⑥服务环境方面，领导干部与企业亲而不清、清而不亲，在企业中违规兼职取酬，或者企业报销个人费用，无偿或者廉价提供劳务，无偿占用企业财物，借用企业资金、车辆；与不法商人“勾肩搭背”，滥用职权、徇私枉法，权力寻租、权钱交易，索贿受贿、失职渎职，甚至利用职权或职务影响参与不法经营、强买强卖、敲诈勒索，充当不法经营和黑恶势力“保护伞”等问题。

2.不担当不作为乱作为假作为问题：

①聚焦重大决策部署，深入整治空泛表态、躺平无为、有令不行、有禁不止等问题。

②聚焦经济社会发展，深入整治破解难题能力不强、机械执行政策规定、创新发展动力不足等问题。

③聚焦履职尽责情况，深入整治失职失责、上推下卸、急功近利、弄虚作假等问题。

④聚焦群众急难愁盼，深入整治推诿扯皮、冷硬横推、优亲厚友、任性用权等问题。

⑤聚焦基层减负松绑，深入整治流于形式、不切实际、漂浮散漫、层层加码等问题。

二、受理方式

县纪委监委微信公众号设置监督举报专区，受理损害营商环境问题和不担当不作为乱作为假作为问题的监督举报，根据“分级负责”原则，按照被举报人属地和级别，根据选择提示进行举报。也可通过来信、来电方式向县纪委监委反映有关问题。县发展和改革局、县科学技术局、县工业和信息化局、县自然资源和规划局、县住房和城乡建设局、县商务局、县市场监督管理局、县信访局等8个部门单位，同时受理关于损害营商环境具体业务问题的监督举报。电话、邮箱、地址等信息详见附件。

欢迎社会各界、广大干部群众积极主动监督、客观真实反映问题，反对诬告陷害。我们大力提倡和鼓励实名反映问题，对实名反映的问题优先受理、优先办理、优先反馈；严格保密监督反映人相关信息，依法保障监督反映人合法权益。

巨野县纪委监委办公室

2023年3月14日